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來(lái)源：中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)
國(guó)家中醫(yī)藥局下發(fā)《全面推進(jìn)中醫(yī)藥法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》：力爭(zhēng)2020年形成系統(tǒng)的法律體系
·圍繞傳統(tǒng)中醫(yī)師、傳統(tǒng)中醫(yī)診所等亟需法律規(guī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)法律法規(guī)
·將法律知識(shí)納入中醫(yī)藥從業(yè)人員資格準(zhǔn)入,、在職培訓(xùn)和年度考核，比例不低于10%
·建立省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)立法工作協(xié)作機(jī)制,。
為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，國(guó)家中醫(yī)藥管理局日前下發(fā)《全面推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，明確了“力爭(zhēng)到2020年形成有中醫(yī)藥特點(diǎn),、相對(duì)系統(tǒng)完整、與中醫(yī)藥發(fā)展相適應(yīng)的中醫(yī)藥法律體系,。中醫(yī)藥法律法規(guī)得到全面正確實(shí)施,，黨員干部法治思維和依法辦事能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的總目標(biāo),。
《意見(jiàn)》要求,，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)中醫(yī)藥法治建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持中醫(yī)藥行業(yè)依法治理和全面深化改革統(tǒng)籌推進(jìn),，立法主動(dòng)適應(yīng)中醫(yī)藥改革發(fā)展，堅(jiān)持依法全面履行政府職能,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持改革方向,、問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)識(shí),、適應(yīng),、引領(lǐng)中醫(yī)藥發(fā)展新常態(tài)，努力推動(dòng)中醫(yī)藥法治建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,。
《意見(jiàn)》提出,，突出重點(diǎn),，明確任務(wù)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,，一是加強(qiáng)憲法法律實(shí)施,，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。二是加快中醫(yī)藥立法進(jìn)程,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和體系研究。三是積極參與中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)制修訂,，主動(dòng)參與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《藥品管理法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律,、行政法規(guī)的修訂完善。圍繞傳統(tǒng)中醫(yī)師,、傳統(tǒng)中醫(yī)診所,、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)、傳統(tǒng)中藥制劑管理等亟需法律規(guī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域,，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)研究制定相關(guān)法律法規(guī),。
加強(qiáng)地方中醫(yī)藥立法工作，建立省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的立法工作協(xié)作機(jī)制,，建立完善體現(xiàn)地方特點(diǎn)的中醫(yī)藥管理制度,，民族地區(qū)負(fù)責(zé)民族醫(yī)藥管理的部門(mén)要結(jié)合民族醫(yī)藥發(fā)展需求和本地實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)起草制定體現(xiàn)民族醫(yī)藥特點(diǎn)的地方性法規(guī),。強(qiáng)化部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的起草制定,，完善與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在規(guī)章制定和執(zhí)行方面的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立規(guī)范性文件合法性審查制度和規(guī)范性文件定期清理制度,。
《意見(jiàn)》提出,，推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府,。一要依法全面履行職能,，各級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)要明確界定職權(quán)行使邊界，制定權(quán)力清單,，向社會(huì)全面公開(kāi)部門(mén)職能,、法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng),。二要建立重大行政決策公眾參與,、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定的法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,，吸收相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和律師充實(shí)法律顧問(wèn)隊(duì)伍,。三要深化行政審批制度改革,，推行中醫(yī)藥行業(yè)行政審批事項(xiàng)清單制度并向社會(huì)公開(kāi)公示。簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，推行網(wǎng)上電子審批。四要健全行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度,，建立健全對(duì)下級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)依法行政的監(jiān)督檢查制度,。五要全面推行政務(wù)公開(kāi)，完善信息公開(kāi)方式和程序,，拓展政府信息公開(kāi)渠道和查閱場(chǎng)所,，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。六要完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制機(jī)制,，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。七要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投訴管理的監(jiān)督指導(dǎo)，大力推進(jìn)醫(yī)療糾紛第三方調(diào)節(jié)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立和完善,。
《意見(jiàn)》要求,，深入持久開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)法治觀念,。要建立完善中醫(yī)藥管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長(zhǎng)效機(jī)制,，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,、系統(tǒng)化,、制度化。同時(shí),，開(kāi)展公務(wù)員法律法規(guī)培訓(xùn),，把通用法律知識(shí)、新頒布法律法規(guī),、履行職務(wù)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)列入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,。強(qiáng)化媒體落實(shí)法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，深入開(kāi)展法律進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng),。將法律知識(shí)納入中醫(yī)藥從業(yè)人員資格準(zhǔn)入,、在職培訓(xùn)和年度考核，比例不低于10%,。
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